May 22, 2012

Ce poate face Ponta pentru buna guvernare

O tara unde orice plagiator ajunge usor ministru sau procuror general, sau unde poti prezice si mai usor ca ministrii care nu sunt plagiatori nu au avut pur si simplu ambitii academice nu are de ce sa aiba oameni care inventeaza, ci doar oameni care plagiaza. Cei care inventeaza vor pleca unde vor vedea cu ochii. O tara unde seful unei asociatii pentru Transparenta face fals in acte nu are de ce sa aiba oameni care sa respecte legea cind nu e in avantajul lor. O tara care reuneste aceste doua caracteristici nu va avea nici statul de drept si nici economia bazata pe cunoastere necesara dezvoltarii. De asta, si nu pentru ca e just, moral, pentru ca spun eu, avem nevoie de buna guvernare, ci pentru ca tarile care nu reusesc sa treaca de opt mii de dolari pe cap de locuitor nu sunt nici bune de locuit, nici de guvernat. Cel putin nu pentru cine e tanar si inteligent, ca o cariera mijlocie in alta tara e mult mai rentabila decat a fi prim ministrul sau presedintele unei societati sarace in care singurii profesionisti au ramas impostorii.

Unii ar spune ca guvernul Ponta e definitiv compromis prin numirea succesiva a doi asemenea impostori academici ca ministri ai Educatiei. Eu nu cred asta. Era la fel de grav, daca nu mai grav, ca nevasta vechiului meu prieten MRU primise 100 000 de euro consultanta de la o firma privata pe cand el era seful unui serviciu secret (pentru a face parte dintr-un consiliu in care ceilalti membri serveau pe gratis) si cu toate astea eu nu am crezut ca partida e complet pierduta. Cert, simptomele sunt deprimante, dar trebuie sa combatem la fiecare pas, inclusiv pentru baietii astia care ajung prim ministri de tineri, nu ii putem lasa sa fie capturati de elita de prada chiar fara lupta. In plus, PSD nu e singur la guvernare. "Odiosul" Antonescu a facut numiri mai degraba bune, chiar ale unor tehnocrati care au luptat pentru buna guvernare in trecutul recent.

Ca atare, oricat de naiv ar parea unora, o sa imi permit azi cateva sugestii pentru premierul Victor Ponta. Exact asa cum am facut-o pentru Mihai Razvan Ungureanu. Sase luni la guvernare pe timp de criza e un test greu: chiar fara alte argumente, asta ar fi suficient ca stimulent al bunei guvernari. Pentru ca tot asa repede cum publicul s-a intors spre USL ca spre o alternativa noua, el se poate lasa convins de argumentul ca e de fapt aceeasi combinatie care guverna nu mai departe de acum trei ani si nu e fara vina in degradarea calitatii guvernarii. Si pe urma nu ii mai salveaza nici sistemul electoral.

Prima mea sugestie, inevitabil, este despre cum alegem oamenii, atat la partid, cat si la guvernare. Ce se mai aude cu acea comisie de integritate, infiintata in 2004 si condusa la un moment dat chiar de Ion Iliescu? A fost consultata, si cum se informeaza ea? De exemplu, e onor comisia la curent ca dl Ion Moraru, secretarul general al guvernului, este urmarit penal pentru ca ar fi incercat sa pacaleasca instanta care a judecat procesul Rodica Stanoiu-CNSAS (pierdut definitiv de dna Stanoiu), substituind un fals declaratiei ei originale de avere (a carei comparatie a permis stabilirea identitatii informatoarei "Sanda")? E chiar aceasta persoana cea mai potrivita sa conduca SGG? Sigur, daca ne gandim la ilustrii predecesori Michi Spaga si Daniela Andreescu, ca si la fisa postului, unde poate mai e nevoie si pe viitor de falsuri in acte ca dovezi de loialitate, o fi omul care trebuie. Dar altfel e o gafa mai mare decit cea de la Educatie sa dai guvernul pe mana unei asemenea persoane. Din aceasta pozitie ar trebui implementate recomandarile Bancii Mondiale, care vad ca livreaza imprumutul cerut, in primul rand cea de creare a unui departament profesionist de resurse umane al guvernului, care sa verifice pe oricine, de la ministru la stagiar, sa nu aiba probleme penale, sa nu isi fi cumparat diploma, copiat doctoratul sau sa se afle in vreo incompatibilitate legala. Si care va pune in sfarsit online toate concursurile pentru ocuparea unor posturi in guvern. Sa inteleg ca promotorul acestor reforme va fi dl Moraru, dupa ce o sa dam afara niste procurori care si-au permis sa ii verifice scrisul ca sa dovedim ca e si el un persecutat politic? Sa nu mi se spuna ca functioneaza deocamdata prezumtia de nevinovatie, ca aceasta nu include si oportunitatea de a numi asemenea persoane in functii. Asa cum am criticat codul etic al PDL ca fiind un import oengist, ca un partid nu trebuie sa astepte verdictul justitiei pana sa hotarasca daca un om e sau nu oportun pentru o functie, ci trebuie sa faca triajul inainte, la fel gasesc si aici ca e inacceptabila o asemenea numire din start si ca ea ne va duce direct la lupta cu justitia, contrar tuturor promisiunilor facute.

Resursele umane sunt prima masura, si cred ca ar fi un succes electoral ca sa avem un portal de resurse umane functionand pina la alegeri si o persoana necontroversata la SGG. A doua problema, direct legata de cresterea economica, e debirocratizarea. Romania a scazut in topul Bancii Mondiale 'Doing business 2012' fata de anul 2011. La unele capitole Romania a coborat pe locul 164 din 183, de exemplu la energia electrica, unde bransarea sediului unei firme se face in 223 de zile si necesita sapte proceduri. Romania este pe locul 154 din 183 si la impozite, oamenii de afaceri fiind nevoiti sa plateasca anual 113 taxe fata de o medie de 37 de taxe in Europa de Est si Asia Centrala. De asemenea, in Romania este mult mai greu sa iti deschizi o firma fata de anul trecut, si sa exporti, unicul progres fiind inregistrat la capitolul intrarea in insolventa a unei firme! Asta zic si eu reteta de crestere economica pe timp de criza, e greu sa deschizi si sa exporti, in schimb sa inchizi firme nu mai e o problema. Vreti sa luptati cu evaziunea fiscala? Incepeti de la simplificare, asta e singura reteta verificata. In loc de asta, mai complicam si taxa unica, si mai bagam niste suprareglementari si pe la ONGuri, de alea traditional pesediste, sa nu isi mai poata spune lumea "roman", in titlu, sau alte asemenea. Foarte practic.

Profesionalizarea resurselor umane si debirocratizarea, inclusiv a companiilor privatizate din energie, Electrica si Gaz de Suez, ramase tot monopoluri si tot cu personalul comunist de pe vremuri, trebuie urmate de masuri mult mai active de transparentizare a cheltuielilor. Romaniei ii trebuie un online expense tracking system, nu numai sa publicam ce licitatii facem si cat am cheltuit la finele anului. Toate cumparaturile, si cele mai mici ca valoare, sunt la ora asta electronice, deci e doar o chestiune de vointa politica si un pic de software sa le vedem cu totii, online. MRU nu ar fi putut lua banii pentru partid din bugetul lui Catalin Baba de la Educatie daca am vedea cu totii transferurile guvernamentale pe situl de la Finante. E necesara o decizie a transparentizarii utilizarii banilor publici prin centralizarea informatiei despre toate cheltuielile institutiilor publice pe un site gen supervizor.ro pe care sa functioneze un motor de cautare pentru firme private, tipul achizitiei si institutia de stat care face achizitia. Agentii din sectorul public care nu aduc informatia la zi trebuie imediat sanctionati. Si iaca asa toata tara ar putea audita cheltuielile statului, nu doar FMI-ul, parintele ar vedea ce cheltuieste directorul scolii, pacientul ce cheltuieste managerul de spital si toata lumea pe ce mai da bani Romsilva, specialista in cumparat ace de cravata Versace la padurari (proces reluat contra pesedistului care a patronat acest jaf, sa nu aud si aici ca e careva urmarit politic).

Rapid, asa, as mai recomanda sa scoateti Sanatatea din conditionalitatile FMI (nu e treaba lor, si nu le-a iesit nicaieri, sa nu mai experimentam la noi), sa amanati cearta asta a reprezentarii externe cu Basescu pentru dupa alegeri (chiar daca pe fond seful guvernului ar trebui sa mearga la Consiliul European, in practica un presedinte cu inca doi ani de mandat e oricand un partner extern preferabil unui prim ministru cu doar sase luni, iar mahalaua externa nu e productiva) si sa inceteze promisiunile ca dam DNA la CSM, care dau fiori pe la Comisia Europeana. Decizia suspendarii MCV va fi amanata un an, si in Schengen o sa intram doar cu aeroporturile, asa ca propun sa mai infranam un pic pofta de a pune institutia care a progresat sub cea care nu a progresat, mai ales ca de vreun an de zile DNA a luat mai mult pedelisti decit pesedisti. Nu cred ca ne pregatim iarasi sa ne punem pe furat, si asta e o lovitura preemptiva, nu? Ca daca stim, mai adaugam una-alta in noul mecanism de monitorizare al UE, care creste de la o zi la alta.

Azi as mai adauga doar atat: ca intelept este sa nu schimbi ce merge bine. Am remarcat doua lucruri in Romania in anul precedent, Consiliul Concurentei care a inceput sa joace un rol din ce in ce mai mare in buna guvernare, urmarind firmele pentru coliziune si aranjamente insidioase in detrimentul consumatorului, si programul national de cercetare managerizat de UEFISCDI, care a reusit sa mai scape de plagiatorii autohtoni recurgand la referenti straini, procedeu din ce in ce mai popular in Europa de Est. Aceste bune practici sunt recente si fragile, si noi trebuie sa le protejam si extinde, nu sufoca din fasa. Nu e intamplator ca ambele sunt creatii europene, in asemenea locuri se dezvolta buna guvernare, agentii noi, independente, pe legislatie europeana, care scapa din reteaua autohtona de influenta. Imi place sa cred ca dl. Ponta va fi un aliat al bunei guvernari in a extinde aceste zone, nu de a le baga iarasi la loc in groapa de influente autohtone.